AVVISO ESPLORATIVO DI MANIFESTAZIONE D’INTERESSE

finalizzato all’individuazione di potenziali operatori economici a cui affidare in via diretta ai sensi degli artt. 128 e  50, comma 1, lettera b) del D. Lgs. 36/2023, i servizi di cui al progetto P.I.P.P.I.: Investimento 1.1.1 “Sostegno alle capacità genitoriali e prevenzione della vulnerabilità delle famiglie e dei bambini” CUP G41H22000150006;
IL RESPONSABILE DEL SETTORE 1

Premesso che:

-il Ministero del Lavoro e delle Politiche Sociali ha emanato l’Avviso 1/2022 per la presentazione di Proposte di intervento da parte degli Ambiti Sociali Territoriali da finanziare nell’ambito del Piano Nazionale di Ripresa e Resilienza (PNRR), Missione 5 “Inclusione e coesione”, Componente 2 "Infrastrutture sociali, famiglie, comunità e terzo settore”, Sottocomponente 1 “Servizi sociali, disabilità e marginalità sociale”, Investimento 1.1 - Sostegno alle persone vulnerabili e prevenzione dell’istituzionalizzazione degli anziani non autosufficienti, Investimento 1.2- Percorsi di autonomia per persone con disabilità, Investimento 1.3 - Housing temporaneo e stazioni di posta, finanziato dall’Unione europea – Next generation Eu;
- il Comune di Campobello di Licata, ha presentato candidatura relativa all’Investimento 1.1.1- Sostegno alle capacità genitoriali e prevenzione della vulnerabilità delle famiglie e dei bambini 
Visto:

Il Decreto Direttoriale 98/2022 rettificato con Decreto Direttoriale 117/2022 per linea di finanziamento e per regione, ai sensi del Decreto Direttoriale n. 5 del 15.02.2022 con cui è stato adottato dalla Direzione Generale per la lotta alla povertà e per la programmazione sociale l’ Avviso pubblico n./1 per la presentazione di Proposte di intervento da parte degli Ambiti Territoriali Sociali da finanziare nell’ Ambito del Piano Nazionale di ripresa e Resilienza (PNRR), Missione 5 “Inclusione e coesione– Componente 2 –“Infrastrutture sociali, famiglie, comunità e terzo settore” Sottocomponente 1 ”Servizi sociali, disabilità e marginalità sociali, Investimento 1.1 “ Sostegno alle persone vulnerabili” dai quali, il Comune di Campobello di Licata, è risultato “ammesso a finanziamento” il seguente progetto: Investimento 1.1.1 “Sostegno alle capacità genitoriali e prevenzione della vulnerabilità delle famiglie e dei bambini” CUP G41H22000150006;

Dato atto che:
•	dal 11/03/2024 al 26/03/2024 è stato pubblicato l’ Avviso esplorativo di Manifestazione d’Interesse finalizzato all’ individuazione di potenziali operatori economici a cui affidare in via diretta i servizi di cui al progetto P.I.P.P.I;
•	Entro il termine ultimo della presentazione delle manifestazioni d’interesse, il 24.03.2024, sono pervenute sette istanze;
•	in data 25/03/2024 si è riunita la Commissione nominata con D.R.S. n. 305 del 29/02/2024 per la disamina di n. 4 istanze: prott. n. 4857 del 15/03/2024, n. 5305 del 21/03/2024, n. 5397 e n. 5423 del 22/03/2024;
•	in data 27/03/2024 si è riunita in seconda seduta la Commissione nominata con D.R.S. n. 305 del 29/02/2024 per la disamina delle ulteriori n. 3 istanze: prott.nn. 5426 e 5438 del 22/03/2024 , n. 5457 del 23/03/2024;
•	dalla disamina delle istanze si dispone che tutti gli operatori economici che hanno presentato manifestazione d’interesse non hanno soddisfatto i requisiti richiesti.
Rivelato che :
•	con D.R.S. n. 520/2024 si è modificata la scheda progettuale nel punto 4.3;
•	Il Comune di Campobello di Licata auspica comunque di proseguire e realizzare il progetto sopramenzionato nei termini previsti;
•	il dispositivo di Educativa domiciliare necessità di più ore nella fase iniziale del percorso di accompagnamento , frequenza che dovrebbe progressivamente ridursi nelle fasi successive del programma e man mano che gli obiettivi delle microprogettazioni vengano raggiunti;
•	alcune delle famiglie che hanno accettato e aderito al progetto non presentano una gravissima situazione di trascuratezza dei bisogni evolutivi dei bambini e quindi un rischio per lo sviluppo e/o addirittura la sicurezza del minore; 
•	Il Comune di Campobello di Licata per tali finalità intende rimodulare il numero degli educatori professionali e le ore di tutti gli operatori del progetto mantenendo la qualità delle azioni previste nei dispositivi P.I.P.P.I con l’esperienza degli operatori economici che presenteranno istanza;

PER TALI PREMESSE:
•	l’ Ente attuatore ha intenzione comunque di affidare ad un operatore economico i servizi relativi al progetto P.I.P.P.I. previsti nell’investimento 1.1.1 “Sostegno alle capacità genitoriali e prevenzione della vulnerabilità delle famiglie e dei bambini;

•	ai sensi degli artt. 128 e 50 comma 1 lettera b) del Dlgs 36/2023, le stazioni appaltanti procedono con affidamento diretto dei servizi e forniture, ivi compresi i servizi di ingegneria e architettura e l'attività di progettazione, di importo inferiore a 140.000 euro;

Considerato che

Per la tipologia di servizi di che trattasi, è opportuno avviare la consultazione di più operatori al fine di identificare soggetti in possesso di documentate esperienze pregresse idonee all’esecuzione delle prestazioni contrattuali.

Le prestazioni contrattuali riguardano le seguenti categorie CPV: 85312400-3 - Servizi di assistenza sociale non prestati da istituti residenziali

Considerato altresì che

•	al fine di procedere all’acquisizione delle informazioni essenziali per effettuare la scelta del contraente in via diretta, è necessario acquisire informazioni relative alle esperienze dei potenziali candidati al fine di effettuare una scelta coerente con le prescrizioni normative ad oggi vigenti;
•	le informazioni che dovranno essere rese dovranno consentire di valutare il soggetto ai fini degli affidamenti diretti delle procedure di che trattasi;
•	il presente avviso non è vincolante per l’amministrazione che si riserva eventualmente anche di non affidare i servizi e pertanto tale fase non ingenera negli operatori alcun affidamento sulla successiva procedura.

Tutto ciò quanto premesso

RENDE NOTO

Il Comune di Campobello di Licata, intende procedere ad una ulteriore indagine di mercato per l’individuazione di un operatore economico con comprovata esperienza nella gestione dei servizi sociali e nell’ambito delle politiche per la famiglia, con riferimento alla CVP 85312400-3 - Servizi di assistenza sociale non prestati da istituti residenziali, che ha svolto nell’ultimo triennio attività in servizi identici per almeno 12 mesi, opportunamente documentabili e dimostrabili, a cui affidare in via diretta ai sensi degli artt. 128 e 50 comma 1 lettera b) del Decreto Legislativo n. 36/2023 i servizi di cui al Sostegno alle capacità genitoriali e prevenzione della vulnerabilità delle famiglie e dei bambini” (Programma di Intervento per Prevenire l’istituzionalizzazione -P.I.P.P.I. ammesso a finanziamento a valere sulla Missione 5 “Inclusione e coesione”, Componente 2, Investimento 1.1. ” CUP G41H22000150006

ART.1 FINALITÀ DELLA PROCEDURA

Con il presente avviso il Comune di Campobello di Licata intende raccogliere manifestazioni d’interesse del mercato per l’individuazione di operatori economici ai quali affidare in via diretta, ai sensi degli artt. 128 e 50 comma 1, lettera b), del Decreto Legislativo n. 36/2023, i servizi da realizzarsi nell’ambito del Programma di Intervento per la Prevenzione dell’istituzionalizzazione (progetto PIPPI) con particolare riguardo agli interventi Sostegno alle capacità genitoriali e prevenzione della vulnerabilità delle famiglie e dei bambini.

ART. 2 - OGGETTO DEI SERVIZI, DESTINATARI, LUOGO DI ESECUZIONE E IMPORTO

1.1.	PROGETTO P.I.P.P.I. 

Il progetto PIPPI prevede l’attivazione di interventi di sostegno finalizzati al supporto di n. 30 famiglie target individuate dai servizi sociali professionali del Comune di Campobello di Licata.
Il servizio è a sostegno della genitorialità ed a favore della famiglia e dei minori, che presentano problematiche di breve e media durata, con interventi di carattere psico-sociale ed educativo, in ambito domiciliare.
Le azioni, a titolo esemplificativo, da implementare, sono le seguenti:
-	Sostegno educativo al minore nello svolgimento del percorso di crescita (obblighi scolastici, relazioni sociali e familiari);
-	Supporto ai componenti familiari nello svolgimento dei propri ruoli;
-	Costruzione di sinergie territoriali attraverso forme di collaborazione tra i servizi;
-	Partecipazione alle giornate di formazione del progetto Pippi.
Il percorso dovrà prevedere l’utilizzo di tecniche appropriate, ivi inclusa la tenuta del registro presenze dei partecipanti ed elaborazione di un breve report finale sui risultati raggiunti. Avrà durata 2 anni, a partire presumibilmente da maggio 2024, fino a marzo 2026, eventualmente prorogabile in presenza di risorse e comunque di manifesta esigenza in base ai casi specifici individuati.

Di seguito si indicano, a titolo meramente esemplificativo, le attività sulle quali sarà possibile imputare i costi:
-	personale impiegato nelle attività di educativa domiciliare, nella partecipazione alle riunioni d’equipe e nella conduzione ei gruppi genitori bambini;
-	sostegno alle attività di coordinamento;
Le azioni da programmare e implementare, sono le seguenti:
1.	il servizio di educativa domiciliare. È il dispositivo attraverso il quale gli educatori professionali, con specifica formazione socio-pedagogica, sono presenti con regolarità nel contesto di vita della famiglia, nella sua casa e nel suo ambiente di vita, per valorizzare le risorse che vi si manifestano e per accompagnare il processo di costruzione di risposte positive (competenze e strategie) ai bisogni evolutivi del bambino da parte delle figure genitoriali in maniera progressivamente più autonoma;
2.	il gruppo genitori-bambini. È il dispositivo che prevede l’organizzazione di momenti per il confronto e l’aiuto reciproco tra genitori e bambini/adolescenti che si incontrano periodicamente in gruppo. La finalità dell’attività in gruppo, grazie alla risorsa rappresentata dal contesto collettivo, è quella di rafforzare e ampliare le abilità relazionali e sociali dei partecipanti e in particolare le capacità dei genitori di rispondere positivamente ai bisogni evolutivi dei figli. I gruppi sono programmati con obiettivi di tipo educativo e/o psicoterapeutico. Sono invitati all’attività genitori e bambini seguiti dai Servizi, sia in iniziative a loro specificatamente dedicate, sia all’interno di azioni rivolte a tutte le famiglie promosse nella comunità territoriale in luoghi facilmente accessibili ( scuole, ludoteche, biblioteche, Centri per le Famiglie, etc.).
N.B. Si precisa, inoltre, che i professionisti coinvolti nel progetto dovranno accedere alla formazione obbligatoria sulla piattaforma “RPM-ONLINE” messa a disposizione dall’Università di Padova. Tali ore di formazione sono aggiuntive, per le figure previste nei dispositivi, rispetto alle ore descritte all’Art.3. Inoltre, gli stessi dovranno concordare, talvolta, con l’EE.MM e con i coach le modalità operative per l’espletamento delle azioni previste dal programma.

Le figure professionali richieste per l’espletamento dell’azione progettuale sono:

Requisiti specifici:
n. 3 Educatori Professionali: - Laurea in Scienze dell’Educazione e della Formazione e titoli equipollenti; Laurea magistrale in Scienze Pedagogiche e titoli equipollenti o riconosciuti ai sensi di legge o altro titolo riconosciuto equipollente dalle vigenti normative in materia; 
- Esperienza lavorativa documentata con la qualifica di Educatore Professionale di almeno 2 (due) anni, svolta presso enti pubblici, privati e/o del terzo settore in servizi e/o progetti socio-educativi rivolti a soggetti e nuclei familiari con minori. 

n.1 Psicologo: - Laurea Specialistica o Magistrale in Psicologia (nuovo ordinamento) o laurea in Psicologia (vecchio ordinamento);
 - Iscrizione all’Albo professionale degli Psicologi;
 - Esperienza lavorativa documentata con la qualifica di psicologo di almeno 2 (due) anni svolta presso enti pubblici, privati e/o del terzo settore in servizi e/o progetti socio-educativi rivolti a soggetti e nuclei familiari con minori.
n.1 Pedagogista: Laurea magistrale o laurea di secondo livello in scienze pedagogiche;
Esperienza lavorativa documentata con la qualifica di pedagogista di almeno 2 (due) anni svolta presso enti pubblici, privati e/o del terzo settore in servizi e/o progetti socio-educativi rivolti a soggetti e nuclei familiari con minori.

I requisiti prescritti, generali e specifici, per tutte le figure professionali, devono essere posseduti alla data di stipulazione del contratto a seguito di aggiudicazione dell’appalto. L’affidatario è tenuto, altresì, ad osservare le prescrizioni di seguito descritte, ai sensi delle linee guida approvate con Decreto della Presidenza del Consiglio dei Ministri, Dipartimento delle pari opportunità, del 7 dicembre 2021 (Adozione delle linee guida volte a favorire la pari opportunità di genere e generazionali, nonché l'inclusione lavorativa delle persone con disabilità nei contratti pubblici finanziati con le risorse del PNRR e del PNC), pubblicato nella Gazzetta Ufficiale del 30 dicembre 2021, n. 309:
-una quota pari ad almeno il 30% di occupazione giovanile; 
-una quota pari ad almeno il 30% di occupazione femminile delle nuove assunzioni necessarie per l’esecuzione del contratto o per la realizzazione di attività ad esso connesse o strumentali (calcolate secondo le modalità di cui alle linee guida approvate con Decreto ministeriale della Presidenza del Consiglio dei Ministri, Dipartimento delle pari opportunità, del 7 dicembre 2021).
Le attività previste verranno svolte, presso le sedi individuate e messe a disposizione dai soggetti affidatari del servizio.
Per le attività sopra descritte in rapporto agli utenti che vi rientrano si richiede un fabbisogno complessivo presunto di 5850 ore distribuite nel periodo compreso tra l’avvio degli interventi ed il 31/03/2026, così suddivise:
-	200 ore complessive per n.1 Pedagogista;
-	 250 ore complessive per n.1 Psicologo;
-	5400 ore complessive per n. 3 educatori professionali.
Si evidenzia che le ore sopra indicate costituiscono complessivamente il fabbisogno per la realizzazione delle tre implementazioni (Modulo start, Modulo Base e Modulo Avanzato).
Le ore non sono da intendersi ripartite in maniera perfettamente proporzionale al numero delle implementazioni, ma verranno distribuite secondo un piano finanziario e relativo cronoprogramma autorizzato dal Ministero.
Il presente schema potrà comunque subire modifiche e/o integrazioni.	

PROSPETTO DI SINTESI PROGETTO P.I.P.P.I. 

Budget complessivo a base d’asta: € 139.000,00 oltre IVA;

Nuclei target: 30 famiglie i cui nominativi saranno forniti dal servizio sociale dell’ambito;

Durata attualmente stimata: 2 anni.

Figure professionali richieste: Pedagogista, Psicologo, Educatore professionale.

Evento finale di chiusura intervento e diffusione risultati: si.

Luogo di erogazione della prestazione: Comune di Campobello di Licata

ART. 3 - REQUISITI DI PER LA PRESENTAZIONE DELLA MANIFESTAZIONE DI INTERESSE

Possono manifestare l’interesse i soggetti di cui all’art. 65 del D. Lgs. 36/2023 che abbiano i seguenti requisiti. 
Requisiti di ordine generale
assenza motivi di esclusione previsti dall’art. 94 e 95 del D. Lgs. 36/2023;
assenza del divieto a contrattare con la pubblica amministrazione, previsto dall’art. 53, comma 16-ter, D. Lgs 165/2001;
A.	Requisiti di idoneità professionale:
essere iscritti alla Camera di Commercio per attività coerenti con quelle oggetto della presente procedura;
per gli ETS iscrizione al RUNTS o all’apposito albo regionale (solo se pertinente per gli enti del terzo settore);
B.	Requisiti di capacità economica e finanziaria
aver maturato nel triennio precedente (2021-2022-2023) un fatturato globale pari al valore stimato dell’appalto, IVA esclusa;
aver maturato nel triennio precedente (2021-2022-2023) un fatturato specifico in servizi identici;
C.	Requisiti di capacità tecnico-professionale
-	aver svolto nel quinquennio precedente alla pubblicazione della presente procedura, servizi corrispondenti ai servizi in parola per almeno 12 mesi;
-	avere personale con comprovata esperienza e qualifica in progetti psico-socio-educativi rivolti a minori(Servizi di Educativa Domiciliare e Gestione di gruppi genitori - bambini).
-	avere personale adeguatamente formato e con esperienza per le fasi di rendicontazione e controllo della spesa sostenuta
In caso di associazione temporanea di impresa e/o consorzio ordinario di concorrenti, i requisiti di capacità economica e finanziaria di cui prima dovranno essere posseduti per almeno il 60% dalla capogruppo.

ART. 4 - MODALITÀ DI PRESENTAZIONE DELLE ISTANZE
 4 - MODALTI PRESENTAZIONE DELLE ISTANZE
Le candidature, da presentarsi secondo il Modello A (con gli allegati richiamati in calce allo stesso), dovranno pervenire entro e non oltre le ore 12:00 del 17 Maggio 2024, all’indirizzo Pec del Comune di Campobello di Licata: protocollo@legal.comune.campobellodilicata.ag.it. Farà fede la ricevuta di avvenuta consegna della pec.
Gli operatori interessati dovranno far pervenire i termini indicati, all’indirizzo Pec del protocollo del Comune di Campobello di Licata protocollo@legal.comune.campobellodilicata.ag.it i seguenti documenti:
a)	Manifestazione di interesse, secondo il modello (Allegato A) contenente una auto-dichiarazione con la quale si attesti il possesso di tutti i requisiti per contrarre con la Pubblica Amministrazione ed in dettaglio, dei requisiti di carattere generale per la partecipazione alle procedure di affidamento degli appalti pubblici e dell’insussistenza di cause ostative di cui all’art. 94 e 95 del D. Lgs. 36/2023.
Alla domanda dovranno essere allegati i seguenti documenti:
•	Copia del documento di identità del sottoscrittore;
•	Curriculum dell’impresa candidata, dal quale sia evincibile l’esperienza nel settore di riferimento;
•	Curriculum dei professionisti che potrebbero essere incaricati dello svolgimento dei servizi.
Il Comune di Campobello di Licata, potrà richiedere, prima dell’affidamento del servizio, l’invio della documentazione comprovante quanto dichiarato nella manifestazione di interesse (CV dell’ente e dei professionisti – Documentazione probatoria relative ai servizi identici svolti)

L’avviso di indagine esplorativa non pone in essere alcuna procedura concorsuale o para concorsuale, di gara d’appalto o trattativa privata. Non sono previste redazioni di graduatorie e/o attribuzioni di punteggio o classificazioni di merito. La presentazione di adesione da parte dell’operatore economico non attribuirà allo stesso alcun diritto in ordine all’eventuale affidamento del servizio, né comporta l’assunzione di alcun obbligo specifico da parte del Comune di Campobello di Licata, che potrà procedere, all’eventuale affidamento del servizio al soggetto che riterrà a suo giudizio più idoneo.

ART.5 CRITERI PER INDIVIDUAZIONE SOGGETTO AFFIDATARIO

La presente procedura, non vincolante per la stazione appaltante, è finalizzata alla preventiva individuazione degli  oo.ee. interessati aventi comprovata esperienza nell’ambito dei servizi oggetto del presente avviso e finalizzata all’eventuale affidamento del servizio al soggetto che il Comune riterrà a suo giudizio più idoneo, mediante piattaforma MEPA, ai sensi degli artt.128 e 50 comma 1 lettera b) del Decreto legislativo 31 marzo 2023 n.36.
Resta stabilito sin da ora che la presentazione della candidatura non genera alcun diritto o automatismo di partecipazione ad altre procedure di affidamento sia di tipo negoziale che pubblico.
L’Amministrazione dovendo avviare la procedura di affidamento diretto, provvederà ad esaminare la documentazione presentate da tutti i soggetti che posseggano i requisiti sopraindicati e che abbiano manifestato tempestivamente interesse, affidando il servizio all’operatore economico che riterrà più idoneo.

ART.6 TRATTAMENTO DEI DATI

ART. 6 - TRATTAMENTO DEI DATI
Ai sensi del Regolamento UE 2016/679 GDPR (“Regolamento”), i dati personali, raccolti ai fini della manifestazione di cui trattasi, saranno trattati dal Comune di Campobello di Licata, in qualità di Titolare del Trattamento.
Il Responsabile del trattamento dei dati è il Dirigente competente del settore specifico al quale si riferiscono le informazioni, secondo gli atti di organizzazione vigenti.
I dati sono trattati dai Titolari, dai soggetti autorizzati, dai responsabili designati e dagli enti pubblici e privati coinvolti nel procedimento, per finalità unicamente connesse alla procedura di selezione degli operatori economici e successiva procedura di affidamento dell’appalto, nonché per adempiere agli obblighi di legge ai quali sono soggetti i Titolari, ai sensi dell’art. 6 par 1 lettere b) ec) del Regolamento UE 2016/679.

I dati potrebbero essere eventualmente trattati da soggetti privati e pubblici per attività strumentali alle finalità indicate, di cui i titolari potranno avvalersi come responsabili del trattamento, oltre che da soggetti pubblici qualora si renda necessario per l’osservanza di eventuali obblighi di legge, sempre nel rispetto della normativa vigente in tema di protezione dei dati personali. 
I dati saranno conservati per la durata del procedimento nei termini stabili dalla normativa di settore.
L’interessato ha diritto di chiedere ai Titolari l’accesso ai dati personali e la rettifica o la cancellazione degli stessi ovvero la limitazione del trattamento dei dati personali che lo riguardano e di opporsi al loro trattamento, oltre al diritto di proporre reclamo ad una Autorità di Controllo.
Il conferimento dei dati è obbligatorio e finalizzato esclusivamente alla procedura di selezione degli operatori economici e successiva procedura di affidamento dell’appalto; qualora non siano fornite le informazioni richieste, non sarà possibile prendere parte alla procedura.

ART.7 PUBBLICAZIONI

Il presente avviso è pubblicato sul sito del Comune di Campobello di Licata, nella sezione “Amministrazione Trasparente”, sull’Albo Pretorio.ESPONSABILDEL PRODIMENTO E CONTATTI
ART.8 RESPONSABILE DEL PROCEDIMENTO E CONTATTI

Il Responsabile del procedimento, ai sensi dell’art. 5 della Legge n. 241/1990 è il Dott. Salvatore Grasso. Il RUP ai sensi dall’art. 15 del D.Lgs. 36/2023 è individuato nella persona del Responsabile del Settore 1, Dott. Salvatore Grasso. 
Per chiarimenti o informazioni in merito alla presente procedura è possibile contattare l’Ufficio Servizi Sociali con sede in Piazza XX Settembre n. 1 – al numero di telefono 0922-884110.
pec: protocollo@legal.comune.campobellodilicata.ag.it

ART.9 RINVIO
R9 - RVIO
Per quanto non previsto dal presente Avviso e dagli atti e documenti da esso richiamati, si rinvia alla disciplina generale e speciale regolante la materia ed a quanto disposto dal codice civile e dalle altre norme statali e regionali in materia.

			Il Responsabile del I Settore
      			          			         Dr. Salvatore Grasso